过去四个月,马来西亚诺丁汉大学(UNM)通过政治、历史和国际关系学院(PHIR)与超过175个组织和402名参与者进行了能力建设会议,以提高内部和第三-政党审计员在马来西亚发现和报告强迫劳动事件。此举是为了直接回应美国国务院在2021年人口贩运(TIP)报告中将马来西亚降级为第3级,以及改善马来西亚工人条件和劳工标准的迫切需要。
“解决人口贩运问题需要多维方法。我们的能力建设培训课程展示了学术界在提高马来西亚劳工标准方面所带来的价值。我们感谢英国外交、联邦和发展办公室为我们的工作提供资金;以及MARGMA等行业协会和包括NSO MAPO、MPOCC、MSPO在内的政府机构以及参与的种植园和制造公司的合作,以认识到当前的问题以及集体努力实现积极变革的开放性,”马来西亚诺丁汉大学说,临时教务长兼首席执行官Sarah Metcalfe教授。
最紧迫的TIP问题是制造业和油棕行业的强迫劳动,其中移民工人被迫进入剥削性的工作条件,这限制了他们的自由、健康、安全和尊严。强迫劳动包括扣留身份证件或护照、支付过高的招聘费用——这可能导致债役、合同替代以及低工资和工作条件,例如非自愿加班和工人缺乏辞职自由。通常没有劳工政策以适当的语言告知工人他们的劳工权利。
强迫劳动在亚太地区最为普遍,占全球病例总数的62%。马来西亚的强迫劳动反映了这一趋势。马来西亚拥有3270万人口,估计2020年有310万非公民在马来西亚合法居住。根据2014年反人口贩运和反偷运移民委员会(MAPO)的数据,无证移民工人的数量是合法就业的移徙工人的大约一倍半。
英国驻马来西亚高级专员查尔斯·海伊(Charles Hay)阁下最近在马来西亚媒体上撰文,谈到解决强迫劳动问题的必要性。他在“加强制造和油棕第三方审计合规性和对认证机构的尽职调查”项目的闭幕式上发表讲话,他还欢迎马来西亚打算解决强迫劳动问题。
“马来西亚需要在劳工权利领域解决一些严重问题。令我感到振奋的是,我们已经看到马来西亚政府和马来西亚企业做出如此明确的回应。他们已经认识到问题的严重性并理解这些问题需要解决。英国已准备好并愿意在这一旅程中为马来西亚提供支持。我们很自豪能够支持马来西亚诺丁汉大学与政府、民间社会和行业合作伙伴所做的出色工作。”
标志着该项目的结束,UNM举办了一场多方利益相关者小组讨论,其中包括来自MPIC、MPOCC、国际劳工组织(ILO)和国际移民组织(IOM)等的代表。讨论的主要内容突出了可以采取哪些进一步的努力来加强多方利益相关者的合作,以解决马来西亚的强迫劳动问题。
在为期四个月的能力建设会议期间,PHIR项目团队优化了与行业参与者的接触,对制造业和油棕行业强迫劳动审计报告的质量进行了初步数据收集。
“我们期待看到参与公司的一些积极的运营变化。打击人口贩运和强迫劳动是一个过程,我们致力于在支持马来西亚在这一领域取得进展方面发挥我们的作用。UNM在研究方面的既定实力为人口贩运问题的核心提供了批判性视角,并使生态系统中的各方能够制定有数据支持的解决方案。这是我们下一阶段努力的愿景,这将是一个关于体面工作的联合项目,其中包括与联合国机构国际劳工组织(ILO)的强迫劳动要素,”UNM政治学院的项目负责人说,历史和国际关系(PHIR),助理教授Karma Tashi Choedron博士。
能力建设倡议的参与者、Supermax Corporation Berhad企业事务总监Denis Low说:“虽然Supermax已经并将继续采取一切措施,以确保在我们的任何工厂都没有发生强迫劳动或侵犯工人权利的情况。网站,我们不能低估这些培训所产生的积极影响,这是一次令人大开眼界的体验。”
他补充说:“对于现场人员来说,能够识别和纠正任何可以被理解为违反工人权利规则的行为至关重要,由知识渊博的专业人员处理的培训课程帮助我们了解了一些问题和如何最好地处理它们。以这种整体方式一起工作和辩论有助于建立信心,我们希望我们在培训管理人员方面的努力将继续提高我们的标准和合规性,确保为行业劳动力提供最佳条件。”
由UNM PHIR学院牵头的“加强制造和油棕第三方审计合规性和对认证机构的尽职调查”能力建设项目从2021年8月30日到2022年2月28日进行。该项目由外国、联邦和发展办公室,英国,并得到了国家战略办公室反人口贩运和反走私移民委员会(NSO MAPO)、种植业和商品部(MPIC)、人力资源部(MOHR)、马来西亚橡胶的支持手套制造商协会(MARGMA)、马来西亚棕榈油认证委员会(MPOCC)、马来西亚可持续棕榈油(MSPO)和可持续棕榈油圆桌会议(RSPO)。